本文由Erin H. Green、Steven J. Skerlos和James J. Winebrake三位作者共同撰写，分别来自Green Energy Consulting、University of Michigan和Rochester Institute of Technology。该研究于2013年11月发表在《Energy Policy》期刊上，题为《Increasing Electric Vehicle Policy Efficiency and Effectiveness by Reducing Mainstream Market Bias》。文章主要探讨了美国插电式电动汽车（Plug-in Electric Vehicles, PEVs）政策的效率与有效性问题，并提出了一种新的政策框架，以减少对主流市场的偏见，从而更有效地推动PEV的普及。
插电式电动汽车（PEVs）被视为减少交通领域能源消耗和排放的重要技术手段。然而，尽管美国政府投入了大量资金和政策支持，PEV的市场渗透率仍然较低。2012年，美国PEV的销售量仅为5.3万辆，占新车销售总量的0.3%，远未达到奥巴马政府设定的2015年100万辆PEV上路的目标。文章指出，当前的政策存在“主流市场偏见”（Mainstream Market Bias），即政策主要针对主流消费者，而忽视了早期采用者和利基市场（如共享汽车和邮政车队）的潜力。这种偏见导致了政策的高成本和低效性。
文章首先分析了当前PEV政策的三大类别：研发（R&D）、充电基础设施投资以及车辆税收抵免。作者指出，这些政策虽然旨在解决主流消费者面临的障碍，但实际上存在明显的偏见，导致政策效果不佳。
研发中的主流市场偏见：联邦政府的研发目标主要集中在提高PEV的续航里程和快速充电能力，以满足主流消费者的需求。然而，这些目标往往导致成本上升，反而限制了PEV的市场吸引力。研究表明，早期采用者更倾向于选择低成本、低性能的电池设计，而现有技术已经能够满足他们的需求。
充电基础设施投资中的主流市场偏见：政府投入大量资金建设公共充电站，假设主流消费者需要密集的充电网络。然而，研究表明，大多数PEV车主主要在家充电，公共充电站的使用率极低。因此，这些投资并未显著提高PEV的市场渗透率。
税收抵免中的主流市场偏见：当前的PEV税收抵免政策对大多数消费者来说吸引力有限，因为只有少数纳税人有足够的税收负债来充分利用这些抵免。因此，税收抵免主要补贴了那些原本就会购买PEV的消费者，而对石油消耗和排放减少的贡献有限。
基于上述分析，作者提出了三种政策建议，以减少主流市场偏见，提高政策的效率和有效性：
战略利基管理（Strategic Niche Management, SNM）：通过识别PEV的独特优势和利基市场（如共享汽车和邮政车队），政府可以更有效地推动PEV的普及。共享汽车组织（Carsharing Organizations, CSOs）能够消除PEV的购买成本负担，减少运营成本，并通过集中充电设施解决充电基础设施不足的问题。此外，邮政车队的电动化也能够显著提高PEV的可见性和使用率。
针对早期采用者和绿色消费者的研发与激励：政府应将研发和激励政策重点放在早期采用者和绿色消费者身上，而不是试图通过高成本的技术改进来吸引主流市场。研究表明，早期采用者更关注PEV的环保性能，而不是其技术先进性或设计风格。
提高PEV贷款和融资的可获得性：通过将燃料成本纳入汽车贷款审批标准，政府可以使PEV对更多消费者具有财务吸引力。类似于“节能抵押贷款”（Energy Efficient Mortgages）的机制，政府可以开发“节能汽车贷款”，从而降低PEV的融资门槛。
文章指出，当前的PEV政策存在明显的主流市场偏见，导致政策效率低下且成本高昂。通过将政策重点转向早期采用者和利基市场，政府可以更有效地推动PEV的普及，并实现更大的社会和经济效益。文章提出的政策建议包括战略利基管理、针对早期采用者的研发与激励措施，以及提高PEV贷款和融资的可获得性。这些措施不仅能够降低政策成本，还能够加速PEV的市场渗透，最终实现减少能源消耗和排放的目标。
本文不仅为学术界提供了关于PEV政策效率的新视角，还为政策制定者提供了切实可行的政策建议。通过减少主流市场偏见，政府可以更有效地推动PEV的普及，从而实现减少能源消耗和排放的社会目标。此外，文章的研究方法和政策建议也为其他国家的PEV政策制定提供了借鉴。