本文档属于类型b，即一篇科学论文，但并非单一原创研究的报告。以下是针对该文档的学术报告：
作者及机构：本文由Sara De Simone、Marco Nicolò和Louisa Parks共同撰写，分别来自意大利特伦托大学的社会学与社会研究系和国际研究学院。文章于2025年1月10日被接受，并发表在《International Environmental Agreements: Politics, Law and Economics》期刊上。
主题：本文探讨了欧洲投资银行（European Investment Bank, EIB）在欧盟绿色协议（European Green Deal, EGD）框架下，如何通过环境和社会影响评估（Environmental and Social Impact Assessment, ESIA）促进公正转型（Just Transition, JT）。文章通过案例研究和文献分析，评估了EIB的规则是否能够实现环境正义（Environmental Justice, EJ）的三大核心方面：认可正义（Recognitional Justice）、程序正义（Procedural Justice）和分配正义（Distributive Justice）。
主要观点及论据：
欧洲投资银行在公正转型中的角色
文章首先指出，EIB作为欧盟的气候银行，在推动欧盟内外的公正转型中扮演着关键角色。EGD旨在实现碳中和，并确保这一转型是公正的，即“不让任何人掉队”。EIB通过资助绿色项目，成为实现这一目标的重要机构。然而，EIB的角色转变被描述为渐进式的，而非根本性的变革。文章引用Erforth和Keijzer（2024）的研究，指出EIB的公共宣传将其角色转变描绘为激进，但实际上其操作方式仍延续了过去的做法。
环境和社会影响评估的挑战
文章详细讨论了ESIA在实践中的挑战，特别是权力不对称问题。文献表明，ESIA过程往往涉及政府、行业与当地社区（尤其是边缘化群体和原住民）之间的权力失衡。尽管国际社会制定了《联合国原住民权利宣言》（UNDRIP）和《国际劳工组织第169号公约》（ILO 169）等工具，但实际执行中仍存在诸多问题。文章引用了Marchegiani等（2019）和Gustafsson与Schilling-Vacaflor（2022）的研究，指出ESIA的参与过程常常缺乏透明度和信任，导致边缘化群体的利益无法得到充分保障。
案例研究：埃塞俄比亚的Gibe III水电站
文章通过Gibe III水电站的案例，具体说明了ESIA的复杂性和挑战。该项目于2016年竣工，但在建设过程中存在诸多争议，包括环境影响评估（EIA）的延迟发布、社会影响评估（SIA）的缺失，以及对下游地区影响的忽视。尽管EIB最终退出了该项目，但案例揭示了ESIA过程中的关键问题，如时间安排、信息获取的透明度，以及参与者的信任问题。文章还指出，由于其他资助者（如中国工商银行）没有严格的环境和社会标准，项目方更倾向于选择“无附加条件”的资金来源。
EIB规则的时间演变分析
文章通过对EIB环境和社会政策文件的时间序列分析，指出EIB的规则逐渐增加了对环境和社会问题的关注，但仍存在不足。例如，EIB的早期文件主要关注环境影响，直到2004年才开始提及社会问题，而直到2022年才将环境和社会影响评估整合为统一框架。文章强调，尽管EIB的规则在逐步完善，但其对ESIA的责任仍主要由项目方承担，这可能导致信任问题和ESIA执行不力。
公正转型的实现路径
文章提出，EIB可以通过共享责任和共同设计ESIA过程来加强公正转型。具体而言，EIB应支持与项目方、原住民代表和民间社会团体共同设计ESIA，以确保评估过程的包容性和透明度。文章引用Gustafsson和Schilling-Vacaflor（2022）的研究，指出共同设计可以增强ESIA的认可正义、程序正义和分配正义。此外，文章建议EIB推动所有资助者采用统一的ESIA标准，以避免项目方选择“无附加条件”的资金来源。
意义与价值：
本文通过案例研究和文献分析，揭示了EIB在推动公正转型中的潜力与挑战。文章不仅为EIB的政策改进提供了具体建议，还为学术界和政策制定者提供了关于ESIA和公正转型的深入见解。其价值在于将环境正义的理论框架与EIB的实际操作相结合，为如何在全球化背景下实现公正转型提供了新的思路。
亮点：
1. 通过Gibe III水电站的案例研究，生动展示了ESIA在实践中的复杂性和挑战。
2. 对EIB规则的时间演变分析，揭示了其政策改进的渐进性和局限性。
3. 提出了共同设计ESIA的具体建议，为增强ESIA的认可正义、程序正义和分配正义提供了可行路径。
4. 强调了资助者之间统一标准的重要性，以避免项目方选择“无附加条件”的资金来源。
这篇论文通过理论分析与案例结合，为EIB在公正转型中的角色提供了深刻的见解，并为未来的政策制定和学术研究提供了重要参考。