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瑞士达沃斯市雪崩防御结构的公共支出净效益

期刊:Natural Hazards and Earth System Sciences

这篇文档属于类型a,即报告了一项单一原创研究的学术论文。以下是针对该研究的学术报告:

主要作者与机构

该研究由S. Fuchs和M. C. McAlpin共同完成。S. Fuchs来自WSL瑞士联邦雪与雪崩研究所(SLF)以及奥地利因斯布鲁克大学地理系,目前任职于阿尔卑斯自然危害管理中心。M. C. McAlpin也来自WSL瑞士联邦雪与雪崩研究所。该研究发表于2005年4月1日的《Natural Hazards and Earth System Sciences》期刊,卷号为5,页码为319-330。

学术背景

该研究的主要科学领域是自然灾害管理,特别是雪崩防御措施的经济效益评估。研究背景是瑞士阿尔卑斯地区长期面临雪崩威胁,自19世纪以来,技术性减灾措施(如雪崩防御结构)被广泛实施,以保护居民区、工业区和休闲区。然而,随着公共财政资源的日益紧张,评估这些措施的经济效益变得尤为重要。研究旨在通过成本效益分析,评估瑞士达沃斯市雪崩防御措施的净社会效益,为未来的公共支出决策提供依据。

研究流程

研究分为以下几个主要步骤:

  1. 风险建模
    研究首先对达沃斯市的雪崩风险进行了建模。使用数值雪崩模型Aval-1D,模拟了在300年情景下无减灾措施的雪崩累积风险。模型参数(如摩擦系数μ和ξ)根据手册指南设定,雪崩断裂深度通过极值统计方法计算。研究假设雪崩释放区域被完全触发,未考虑部分触发的情况。

  2. 减灾措施下的风险计算
    在第二步中,研究模拟了在现有减灾措施下的300年雪崩情景,并假设所有措施100%有效。通过对比无减灾措施和减灾措施下的雪崩影响区域,量化了减灾措施的效果。

  3. 经济效益评估
    经济效益通过两种方法评估:

    • 建筑保护价值:通过建筑替换价值量化减灾措施保护的建筑价值。数据来自格劳宾登州的强制建筑保险公司。
    • 人员保护价值:使用人力资本方法,量化受保护人员的价值。基于瑞士2000年的平均收入和预期工作年限,计算了每个人的生命价值。
  4. 成本与效益比较
    研究计算了雪崩防御结构的累计资本支出的现值,并将其与量化后的效益进行比较。此外,还讨论了公共支出在减灾措施上的分配效应,基于受保护区域的平均未来税收收入。

  5. 数据来源与处理
    建筑数量和人员数据通过地理信息系统(GIS)计算。雪崩防御结构的成本数据来自格劳宾登州林业局,并根据通货膨胀和未计利息进行调整。

主要结果

  1. 建筑保护效益
    研究显示,达沃斯市的雪崩防御措施保护了333栋建筑(误差范围±15%),其替换价值为592,916欧元(误差范围±10%)。其中,159栋为住宅建筑,替换价值为206,126欧元。

  2. 人员保护效益
    减灾措施保护了4,084人(误差范围+13%至-20%),其中3,326人居住在住宅建筑中。使用人力资本方法,研究计算出每人的生命价值约为925,000欧元,总效益为1,738,075欧元。

  3. 成本效益比
    研究结果显示,不同方法下的成本效益比差异较大。基于建筑保护的成本效益比为1:16.6,基于人员保护的成本效益比为1:30。若考虑维护成本,建筑保护的成本效益比降至1:9.7,人员保护的成本效益比降至1:24。

  4. 税收收入分析
    研究还分析了雪崩防御措施的税收收入效应。受保护区域的未来税收收入为366,437欧元,成本收入比为1:6.3。若仅考虑统计上避免的死亡人数,成本收入比降至1:2.9。

结论

研究表明,达沃斯市的雪崩防御措施在保护人员和建筑方面具有显著的净经济效益。然而,不同区域的成本效益比差异较大,某些区域(如Schiahorn)的建筑保护效益未能覆盖成本。研究还指出,公共支出在减灾措施上的分配效应显示,受保护区域的居民实际上是由更大范围的纳税人补贴的。

研究亮点

  1. 多方法评估:研究结合了建筑替换价值和人力资本方法,全面评估了雪崩防御措施的经济效益。
  2. 长期情景模拟:通过300年情景模拟,量化了减灾措施的长期效果。
  3. 成本效益分析:为公共部门在自然灾害管理中的支出决策提供了重要依据。
  4. 数据驱动:研究基于大量实际数据,包括建筑保险、税收收入和雪崩历史记录,增强了结果的可靠性。

其他有价值内容

研究还讨论了成本效益分析在自然灾害管理中的局限性,例如如何量化人类生命的价值以及如何将物质资产与非物质资产(如生命安全)进行综合评估。这些讨论为未来的研究提供了重要参考。

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